6. Necesidades y acciones a desarrollar
6.1 Necesidades
De acuerdo a la opinión de los diferentes sectores entrevistados, las necesidades de los trabajadores/as migrantes en transito hacia Estados Unidos se sitúan fundamentalmente en los ámbitos de la asistencia humanitaria, la defensoría legal y de derechos humanos, la comunicación y los servicios bancarios.
6.1.1 Asistencia humanitaria
6.1.1.1 Alimentación
Las personas migrantes que viajan por la ruta del tren suelen acceder a los alimentos necesarios a través de la compra, la solidaridad de los vecinos/as o la obtención de los mismos en albergues, parroquias o casas de migrantes. Cuando el tren se detiene, aquellas personas migrantes que cuentan con dinero, pueden comprar alimentos y bebidas en las comunidades vecinas a la vía. Sin embargo, la mayoría prefiere recurrir a la solidaridad de las comunidades aledañas a la ruta del tren debido a que han sido despojados o prefieren ahorrarlo para solventar otras necesidades.
En general, los trabajadores/as migrantes entrevistados coinciden con la opinión de personas de la población local en señalar que muchos vecinos y vecinas de las comunidades locales ofrecen alimentación y agua de forma totalmente solidaria. Aunque también se han registrado testimonios acerca de localidades como Cerro Nanchital (en el limite entre Veracruz y Tabasco) donde existe una actitud agresiva hacia las personas migrantes y no se les presta ningún tipo de asistencia.
Un factor a destacar en torno a este tema es que, según diversos testimonios, en algunas comunidades las personas que pretenden prestar asistencia a migrantes (comida o alojamiento, por ejemplo) se enfrentan a graves dificultades. En Balancan y en otros puntos de la zonas de Tenosique y de Teapa los vecinos /as sufren frecuentes intimidaciones por parte de las autoridades para que no brinden asistencia a migrantes, bajo amenaza de ser acusados/as de “polleros”. Esta presión puede ser extensiva, en algunos casos, a pequenos comerciantes y prestadores de servicios de transporte, hospedaje u otros.
En El Ramonal, algunas personas entrevistadas afirman que existen miembros de la comunidad que brindan alimentos y hospedaje a los trabajadores/as migrantes a precios desorbitados y abusivos.
Asimismo, trabajadores migrantes entrevistados mencionaron que la práctica de compartir alimentos en los grupos es frecuente. El acceso a alimentos a traves de los albergues o casas del migrante es esporádico debido a que estos establecimientos son más bien escasos en la frontera sur.
Los trabajadores migrantes entrevistados manifestaron que el servicio de comida en los centros de detención en general no es malo. Sin embargo una amplia mayoria coinciden en señalar la atención deficitaria del Centro de detencion de Tapachula (en el cual habitualmente concentran a las personas antes de ser deportadas) en lo que se refiere a todo tipo de servicios, incluyendo la alimentación. En este sentido, varios trabajadores/as migrantes entrevistados y que pasaron por allí antes de ser deportados, declararon que, en algunas ocasiones, la comida era insuficiente y que frecuentemente se encontraba en mal estado.
6.1.1.2 Hospedaje
Junto con la alimentación, la necesidad de alojamiento es una de las mas sentidas por los migrantes. Según las personas entrevistadas, son numerosas las familias de las comunidades de transito que brindan alojamiento a migrantes en el interior de las viviendas, en patios o en cobertizos. Sin embargo, se constata un temor mayor a ofrecer alojamiento que comida. Al igual que en el caso de la alimentación, algunas personas de las comunidades locales temen ser acusadas de cometer un delito por alojar a personas migrantes. En algunos casos, como en la comunidad del El Ramonal, las mismas autoridades han contribuido a generar este temor, realizando allanamientos de viviendas familiares en busca de personas migrantes sin la respectiva orden judicial. Estos allanamientos se han llegado a dar incluso en locales de parroquias en los cuales se brindaba alojamiento a migrantes. En ese sentido, un funcionario de alto nivel del Instituto Nacional de Migración entrevistado, señalo que el hospedaje en templos o iglesias es un “tema delicado”.
Asimismo, en torno a este tema, diversos testimonios coinciden en señalar que existen muy pocas Casas de atención a Migrantes o albergues en los estados mexicanos colindantes con la frontera sur, por lo cual estos servicios son altamente insuficientes. Algunos de los trabajadores migrantes entrevistados destacaron la importancia que tienen los albergues o Casas del Migrantes a nivel de seguridad, ya que además de proporcionar acceso a servicios de alimentación e higiene, disminuyen la vulnerabilidad frente a las frecuentes agresiones que se producen, sobre todo, durante la noche.
6.1.1.3 Higiene, aseo personal y ropa
El servicio de alojamiento en Casas del Migrante o parroquias suele incluir la posibilidad del aseo personal básico, aunque no en todas, la infraestructura existente esta preparada de la forma mas adecuada para estos efectos. En general, las personas migrantes que viajan por la ruta del tren no suelen cargar bultos, bien porque muchos de ellos han sido despojados de sus pertenencias, o bien porque prefieren no cargar maletas o mochilas para no ser identificados
Como migrantes. Por este motivo, no disponen de ropa para cambiarse o disponen de una sola muda que necesitan lavar y secar. Asimismo, se ha manifestado la necesidad de ropa de abrigo o impermeable en la epoca de lluvia para hacer frente a las inclemencias del tiempo que se sufre viajando al descubierto en los trenes. Del mismo modo, otra dificultad que se presenta es la de proveerse de efectos básicos de aseo cotidiano: jabón, champú, cepillos de dientes y pastas, maquinillas de afeitar, toallas femeninas, etc.
6.1.1.4 Problemas y necesidades de salud de las personas migrantes
Según diversos testimonios recogidos, algunas de las enfermedades y dolencias mas comunes entre los trabajadores migrantes que viajan por el tren son las heridas e inflamaciones en los pies derivadas de caminar con el calzado en malas condiciones o sin calzado, los hongos en los pies, la deshidratación por las dificultades para acceder al consumo de líquidos, la debilidad por la falta de alimento, los problemas de presión... Asimismo, los cambios bruscos de temperatura en algunas zonas provocan frecuentemente gripes, tos y altas temperaturas.
Pero sin duda, el problema medico mas grave de las personas migrantes que surge en la zona de estudio, son los accidentes en el tren carguero. Existen numerosos casos de personas heridas, mutiladas, incluso muertas, como consecuencia de los atropellamientos. Muchos de estos accidentes se producen cuando las personas migrantes intentan subir al tren en marcha o cuando caen del tren a causa del cansancio o intentando huir de agresiones u operativos.
La necesidad inmediata que surge en estos casos es la de una atención médica de emergencia eficaz en el momento y una posterior atención de rehabilitación, a nivel físico y psicológico. Muchas personas mutiladas requieren posteriormente una prótesis. No se tienen datos acerca de instituciones oficiales que proporcionen este tipo de servicios, aunque si existen casos concretos de particulares que han ayudado a migrantes a conseguir prótesis.
Asimismo, después de la atención médica básica a las personas migrantes accidentadas se les da el alta y se las asegura en el Centro de Detención, a la espera de la deportación. En estos casos, según testimonios recogidos, no se les brinda ni la atención medica ni las curas necesarias.
Cuando ocurren accidentes o problemas de salud, son vecino/as de las localidades quienes llevan a las personas migrantes afectadas a la Cruz Roja o a los Centros de Salud locales del gobierno. Sin embargo, algunas organizaciones o personas no se atreven a realizar el traslado por temor a ser acusados de violación a la Ley General de Población. En algunos de estos casos, se ha procedido a dar aviso a los propios servicios de salud o a los Grupos Beta, mientras que en otros, se ha dado cuenta a las propias autoridades migratorias.
En general, según lo manifestado por algunas organizaciones sociales, las condiciones de atención para migrantes en los hospitales públicos son las mismas que para la población en general 7. En Palenque, por ejemplo, la parroquia confirma que el personal medico del hospital brinda una atención humana de calidad a las personas migrantes y es confiable, pero los servicios de este hospital no son suficientes porque falta personal, medicamentos y dinero. En Tenosique la atención hospitalaria es mas bien precaria.
En comunidades mas pequeñas en las que no existen hospitales públicos, como es el caso de Cuatro Poblados, algunos grupos vinculados a la iglesia se organizan para brindar atención a las personas migrantes. Cuando surge la necesidad, estos grupos o familias se organizan para llevar a los migrantes al Centro de Salud local, e, inclusive para pagarles la consulta. En otros casos, algunas personas de la comunidad brindan las primeras curaciones a los migrantes.
Por otro lado, numerosos problemas de salud de las personas migrantes surgen en los centros de detención o estaciones migratorias debido a las malas condiciones de salubridad e higiene. Los trabajadores migrantes entrevistados afirmaron que, ademas de la escasez de alimentos y agua, muchas veces los alimentos tienen hongos y están en malas condiciones por lo que su consumo frecuentemente causa enfermedades del estomago.
Algunas organizaciones entrevistadas expresaron su preocupación, además, en torno al vació existente en temas de información, dirigida específicamente a personas migrantes, sobre temas de salud sexual y reproductiva, especialmente en lo que se refiere a enfermedades de transmisión sexual como el VIH- SIDA.
Otra de las necesidades sanitarias de los trabajadores/as migrantes en transito es el acceso a las medicinas necesarias, tanto a las de uso cotidiano como a las recetadas por los servicios de salud. Esta necesidad se presenta en el transito y en los centros de detención, lugares en los cuales raramente se proporciona este servicio.
Las personas migrantes en transito presentan cuadros complejos a nivel emocional y afectivo. Además de estar sometidos/as a una tensión constante por los riesgos y peligros que enfrentan, cargan con el sufrimiento y la preocupacion de haber dejado a sus seres queridos y con la incertidumbre acerca del futuro que les espera en Estados Unidos. Se presentan necesidades de acompañamiento psicológico de diferentes niveles dependiendo de las personas y el contexto: escucha, acompañamiento de personas hospitalizadas, atención especializada para victimas de hechos de violencia y violaciones, acompañamiento a personas que han sufrido accidentes graves o mutilaciones.
6.1.2 Defensoría Jurídica y de Derechos Humanos
Los testimonios de la población local y de las organizaciones entrevistadas, afirman mayoritariamente que no conocen casos de trabajadores/as migrantes que cometan
En el hospital de Palenque, por ejemplo, hay trabajadores/as sociales que investigan cada caso
Delitos. En este sentido, se puede afirmar que la percepcion mayoritaria se acerca mas a la visión de las personas migrantes como victimas que como delincuentes. Algunos de los testimonios recogidos entre las organizaciones o personas de la población local destacan que existen casos en los cuales claramente se inventa la comisión de delitos por parte de personas migrantes.
Por otro lado, según testimonios de migrantes, son muchas las personas centroamericanas que utilizan documentos mexicanos falsos para entrar y transitar por este país, lo cual si constituye un hecho delictivo en el estado mexicano. Los testimonios afirman que, en algunos casos, cuando las autoridades descubren la falsedad de estos documentos suelen proceder requisando o destruyendo los mismos y pidiendo una “mordida” a cambio de la no detención de la persona. Si bien las entrevistas no han reportado casos de ejecución de procesos penales por potación de documentos falsos, es necesario mencionar que por las características del presente trabajo, no se han realizado entrevistas a migrantes detenidos y procesados.
En lo que respecta a las violaciones de Derechos Humanos sufridas por las personas migrantes, el material es abundante y esclarecedor. En el capitulo 5 se hace referencia a este tema.
En este sentido, sin embargo, la mayoría de las personas migrantes, prefieren no poner denuncias sobre las violaciones a sus derechos humanos. Uno de los principales motivos para no denunciar es que las denuncias y su posterior seguimiento son procesos lentos que requerirían que el denunciante permaneciera en el lugar durante un tiempo. Otro de los motivos es que las personas migrantes desconfían de las autoridades y de la transparencia de los procesos legales que se pudieran seguir en su contra. Asimismo, diversos testimonios de migrantes afirmaron que muchas personas de este sector no conocen sus derechos u opinan que sus derechos en México “no valen”. En este punto es necesario destacar además, que el principal interés de las personas migrantes es poder seguir en el camino y salvar en lo posible todos aquellos obstaculos o retrasos que se interpongan para llegar a su destino.
Las entrevistas realizadas establecen que la defensoría legal es una necesidad imperativa tanto para los trabajadores/as migrantes que han sido vulnerados en sus derechos humanos, como para aquellas que han sido victimas de delitos perpetrados por delincuentes comunes, o para quienes que han sido acusados/as de delitos y/o procesados penalmente sin el concurso de las garantías establecidas por las leyes mexicanas y las convenciones internacionales. Sin embargo, es necesario encontrar los mecanismos adecuados para poder atender esta demanda de la forma más adecuada y eficaz.
6.1.3 Necesidades de Comunicación y de Servicios Bancarios:
Las personas migrantes en transito tienen la necesidad fundamental de disponer de teléfonos y/o de tarjetas de teléfonos en sitios seguros para poder comunicarse con sus familiares en el país de origen o en el de destino. Si bien uno de los motivos fundamentales de esta comunicación es informar de su situacion personal e informarse de la de su familia (muchos/as de los trabajadores migrantes entrevóstados se han separado de sus hijos/as pequeños/as para emprender el viaje, encargándolos a familiares). Otra necesidad de comunicación es para solicitar el envió de dinero para poder continuar el viaje. El no llevar todo el dinero consigo para evitar la pérdida completa del mismo a manos de delincuentes o autoridades constituye una estrategia cada vez mas utilizada. En este contexto, otra de las necesidades que surge de la mano de la anterior, es la disponibilidad de cuentas bancarias para recibir el dinero de las familias. Es necesario apuntar además que algunas personas entrevistadas en comunidades de transito refirieron casos en los cuales personas mexicanas se habían ofrecido para cambiar o recibir el dinero de las personas migrantes y no lo habían entregado a sus propietarios/as.
Algunas organizaciones como el albergue de Tenosique, la parroquia de Balancan y la parroquia de Palenque facilitan los servicios de comunicación y cuentas bancarias, pero las personas migrantes necesitan contar con mas lugares en los cuales acceder a los mismos.
6.2 Acciones a Desarrollar a Favor de Los Trabajadores Migrantes
El presente apartado se ha elaborado a partir de las peticiones y recomendaciones surgidas de las entrevistas a los sectores involucrados en el fenómeno migratorio y, a efectos de una interpretación mas pertinente de la información, se diferenciaran las aportaciones recogidas en cuatro sectores: autoridades mexicanas, poblacion local, organizaciones sociales, migrantes y familiares de migrantes.
6.2.1 Autoridades mexicanas
6.2.1.1 Acciones de Asistencia Humanitaria
+ Sensibilizar a la población para que les preste asistencia.
+ Fortalecer las organizaciones de asistencia a las personas migrantes.
+ Un miembro de alta jerarquía del INM advirtió con insistencia al equipo entrevistador acerca del hospedaje de migrantes en iglesias o templos porque es “un tema delicado”.
6.2.1.2 Acciones en defensa de los DDHH y defensa jurídica
q Terminar con los abusos, maltratos y extorsiones que ejercen algunas autoridades sobre las personas migrantes.
+ Fortalecer las organizaciones de Derechos Humanos para que así puedan apoyar a las personas migrantes.
6.2.1.3 Otras acciones
+ Algunas autoridades entrevistadas expresaron su acuerdo con un documento que legalice el paso de los trabajadores/as migrantes que van hacia Estados Unidos, una “visa de transito”. Algún miembro del Instituto Nacional de Migración comento incluso la posibilidad de una solución al problema en torno a abrir las fronteras de México para aprovechar la mano de obra barata centroamericana.
6.2.2 Poblacion local
6.2.2.1 Acciones de Asistencia Humanitaria
+ Crear albergues en donde se les preste asistencia, alimentos y hospedaje.
+ Involucrar a los grupos vinculados a la iglesia y agentes de pastoral social en la problemática de las personas migrantes.
+ Sensibilizar a la población local para que presten asistencia.
+ Informar a la población local acerca de como ayudar “legalmente”.
+ Fortalecer a las ONG existentes que prestan servicios a las personas migrantes.
6.2.2.2 Acciones en defensa de los DDHH y defensa jurídica
+ Fortalecer a las ONG existentes y crear nuevas organizaciones.
+ Involucrar a los grupos vinculados a la iglesia y agentes de pastoral social en la problemática de las personas migrantes.
+ Informar a las personas migrantes acerca de sus derechos.
+ Sensibilizar a las autoridades migratorias y a las policías municipales para que no agradan a las personas migrantes o cometan abusos en su contra. Es necesario buscar los mecanismos para que no se violen los derechos humanos de las personas migrantes cuando se les detiene y/o deporta.
6.2.2.3 Otras acciones de incidencia politica
+ Las autoridades mexicanas deberían dejar pasar a las personas migrantes centroamericanas sin pedirles dinero ni ponerles condiciones y deberían brindar información para que puedan continuar el camino hacia Estados Unidos.
6.2.3 Organizaciones sociales
6.2.3.1 Acciones de Asistencia Humanitaria
+ Crear mas albergues o Casas del Migrante.
+ Proporcionar servicios médicos especificos para migrantes y, además, para personas (sobre todo mujeres) que han sido victimas de violencia sexual.
+ Capacitar a las personas que trabajan con migrantes.
+ Promover la organización de la población local para prestar asistencia a los trabajadores/as migrantes.
Formar y conscientizar a la población local en relación a los contenidos de la Ley General de Población mexicana para evitar las intimidaciones de las autoridades.
+ Acompañamiento de personas migrantes hospitalizadas, o enfermas y hospedadas en casas particulares.
+ Atención especializada para mujeres y hombres vejados sexualmente. Es importante tomar en cuenta la perspectiva de género y brindar una atención adecuada para cada caso.
+ Acompañamiento psicologico de personas que han sufrido accidentes graves, mutilaciones, o que han sufrido experiencias traumaticas.
6.2.3.2 Acciones en defensa de los DDHH y defensa juridica
+ Sensibilizar a la población local y a las comunidades parroquiales, especialmente en los puntos clave de paso, en relación a la problemática estructural de la migración y los derechos de los trabajadores migrantes.
+ Sensibilizar a la poblacion mexicana, a nivel masivo, utilizando los medios de comunicación, acerca de la problemática del flujo migratorio centroamericano para combatir la xenofobia y generar solidaridad.
+ Formar y conscientizar a la poblacion local en relación a los contenidos de la Ley General de Población mexicana para evitar las intimidaciones de las autoridades a las personas que prestan asistencia a migrantes.
+ Elaborar trípticos y materiales educativos que difundan los derechos de las personas migrantes.
+Denunciar las amenazas e intimidación a la población local, por parte de las autoridades, en relación a la asistencia a personas migrantes.
+Clarificar el papel de las diferentes autoridades en relación a las personas migrantes para evitar abusos y extorsiones.
+Poner en marcha programas de educación e información para personas migrantes.
+Capacitar a las personas de las organizaciones que trabajan con migrantes.
+Capacitar y formar a las autoridades que trabajan con migrantes.
Establecer un sistema riguroso de registro de las violaciones de los DDHH de las personas migrantes que reúna los requisitos necesarios para llevar los casos ante la Corte Interamericana de DDHH u otros organismos internacionales.
Este es el caso de quienes han sido testigos de muertes o violaciones de otras personas migrantes.
Organizar comisiones bilaterales entre México y los países centroamericanos para conseguir que se respeten los derechos humanos de las personas migrantes.
Colaborar en la búsqueda de personas migrantes centroamericanas desaparecidas en México.
Establecer colaboraciones con organizaciones centroamericanas de defensa de los derechos de las personas migrantes.
Detectar e investigar los casos de mujeres migrantes centroamericanas victimas de trata en México.
Prestar asistencia a las personas migrantes en los momentos de los operativos de detención.
Brindar asistencia a las personas migrantes detenidas.
Brindar acompañamiento legal y jurídico a las personas migrantes.
6.2.3.3 Otras acciones de incidencia politica:
Establecer una red de organizaciones que trabajan con migrantes por Internet.
Realizar presión política para defender los derechos de las personas migrantes.
Conformar redes de asistencia a migrantes en los dos lados de la frontera (México y Centroamérica) para defender los DDHH de los migrantes, además de compartir información.
Volver a conformar una mesa de coordinación con todas las organizaciones que tienen algún tipo de trabajo con migrantes en México y en Centroamérica, porque hubo una experiencia que no funciono.
Desarrollar una estrategia comunitaria en los lugares de transito que permita establecer las bases de un trabajo de incidencia política.
Compartir informacion entre organizaciones y dar un seguimiento relevante al tema migratorio.
Incidir para que el Gobierno de México y las autoridades migratorias dejen pasar a las personas migrantes que van hacia Estados Unidos.
Incidir para que el Gobierno mexicano proporcione permisos a las personas migrantes para trabajar y radicar en México, al menos de forma temporal.
6.2.4 Migrantes y familiares de migrantes
6.2.4.1 Asistencia humanitaria
Crear mas casas de migrantes, sobre todo en Chiapas y Tabasco.
Organizar mas apoyos de hospedaje, comida y agua para las personas migrantes.
Atender otras necesidades concretas de las personas migrantes tales como ropa, comunicación con las familias, etc.
? Conseguir que las autoridades migratorias y las autoridades municipales no intimiden a la población local que da asistencia humanitaria a migrantes.
? Incentivar la solidaridad de las comunidades de transito hacia las personas migrantes
Acompañamiento psicológico para migrantes mutilados o mujeres violadas.
6.2.4.2 Derechos humanos y defensa jurídica:
Informar a las personas migrantes acerca de sus derechos.
Evitar que las autoridades municipales obliguen a la población local a denunciar a las personas migrantes.
Que el INM mejore las condiciones de salubridad e higiene de los centros de detención, especialmente en lo referente a baños y comidas.
+ Fiscalizar la actuacion de las autoridades con las personas migrantes, sobre todo en las estaciones migratorias.
Exigir a las autoridades que se identifiquen siempre ante las personas migrantes.
Las autoridades deben respetar los derechos humanos de las personas migrantes y evitar los malos tratos.
Combatir la delincuencia comun que actúa en contra de las personas migrantes.
Migración debe poner más personal femenino que trabaje con las mujeres migrantes para evitar abusos.
6.2.4.3 Otras acciones de incidencia política:
Las autoridades migratorias mexicanas deben dejar pasar a las personas migrantes centroamericanas.
6.2.5 La Iglesia ante los migrantes:
6.2.5.1 En el terreno de la Pastoral la Iglesia tiene el compromiso de:
Dar una atención pastoral
De realizar el trabajo necesario para lograr cambios en las estructuras eclesiales y sociales que impidan el ejercicio de su dignidad como hijos e hijas de Dios.
Dar un acompañamiento en su caminar, para que sea un viaje de esperanzas
6.2.5.2 En cuanto a la defensa jurídica:
La Iglesia se compromete a seguir abogando a favor de los migrantes que haya politicas de migración que los beneficien y sean justas.
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